怀柔区是首都生态涵养发展区和水资源保障供给的重要区域，开展节水型社会建设对北京市实现水资源可持续利用，保障首都经济社会可持续发展具有十分重要的意义。《北京市怀柔区节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）系统分析了怀柔区的自然地理、经济社会、水资源开发利用、用水水平、节水工作开展情况及存在的问题，提出了2013年、2015年以及2020年怀柔区节水型社会建设的总体目标及主要用水行业节水目标。

为实现各水平年提出的节水目标，《规划》提出了以健全水资源总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系，完善与水资源承载能力相适应的经济结构体系，完善水资源优化配置和高效利用的工程技术体系，完善公众自觉节水的行为规范体系等四方面的规划任务，共16类百余项具体措施。

为了落实规划任务，千亿体育电竞(中国)有限公司又编制了《怀柔区节水型社会建设规划实施方案》，成立了以区长为组长的“怀柔区节水型社会建设领导小组”，将任务进一步分解到各镇乡人民政府、街道办事处、区政府各委办局和各区属机构的各类行动计划和年度重点工作计划之中。

《规划》编制得到了怀柔区水务局、区政府办公室、区发展改革委、区规划委、区住建委、区市农委、区园林绿化局、区经信委、国土分局、区统计局等各委办局大力支持和配合，同时也得到了水利部和市水务局的关心和指导。2011年11月8日怀柔区人民政府常务会议通过了该规划，2011年11月30日，怀柔区人民政府办公室以“怀政办发[2011]36号”，将《怀柔区节水型社会建设规划》和《怀柔区节水型社会建设规划实施方案》印发给各镇乡人民政府、街道办事处、区政府各委办局和各区属机构。怀柔区政府将《规划》上报水利部，作为怀柔区在全国节水型社会建设试点的指导性文件。